Bestemmingsplan Buitengebied Beemster

De gemeente heeft het bestemmingsplan voor het buitengebied van Beemster geactualiseerd met het bestemmingsplan ‘Buitengebied Beemster 2012 - partiële herziening 2021’ en gerepareerd met het 'Buitengebied Beemster 2012 - reparatie partiële herziening 2021'.

In dit plan is geregeld hoe de grond gebruikt mag worden en wat er op de grond gebouwd mag worden. 

De afspraken die we hierover hebben gemaakt zijn officieel vastgelegd. Denk hierbij bijvoorbeeld aan:

  • Bedrijven mogen onder voorwaarden bouwen 'buiten het bouwvlak' binnen 2 hectare.
  • De mogelijkheden voor nevenactiviteiten zijn verruimd.
  • De maximale goothoogte van bedrijfsgebouwen is verhoogd van 4 meter naar 5,5 meter.
  • Voor bepaalde onderwerpen is het mogelijk om, voordat u een plan indient, een keukentafeloverleg met de gemeente aan te vragen.
  • Het is makkelijker gemaakt om 'in te wonen' op het erf.

Aanpassing op twee punten

Op 17 december 2025 heeft onze hoogste bestuursrechter, de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, een definitieve uitspraak gedaan over het reparatieplan. De Afdeling vindt dat in het reparatieplan nog twee onderdelen niet volledig geregeld waren:

  • Vergunningvrij bouwen op agrarische erven

Op agrarische erven was het mogelijk om zonder vergunning bouwwerken te bouwen vóór de (achter)gevellijn. 
In het reparatieplan was voor de agrarische erven niet duidelijk genoeg vastgelegd dat vergunningvrije bouwwerken in het voorerfgebied niet (meer) zijn toegestaan.

  • Regels over cultuurhistorie

Het plan heeft een dubbelbestemming: Waarde – Cultuurhistorie.
De regels die daarbij horen zijn te vaag. Ze moeten concreter en beter handhaafbaar zijn.

Nieuw raadsvoorstel

De Raad van State gaf de gemeente de gelegenheid om het plan te repareren en aan te vullen. De punten die de Raad van State aangaf, zijn verwerkt in een nieuw raadsvoorstel. Deze heeft de gemeenteraad op 28 november 2024 vastgesteld. Het bestemmingsplan heeft van 16 december 2024 tot en met 27 januari 2025 ter inzage gelegen. Deze is te vinden via de website Omgevingsloket, met de ID-code: NL.IMRO.0439.BPBG2012REPHER21-va02 als zoekterm.

Wat doet de Afdeling?

De Afdeling voegt twee nieuwe artikelen toe aan de planregels. Die moeten ervoor zorgen dat vergunningvrije bouwwerken altijd verboden zijn op het voorerf van agrarische erven, ook onder de Omgevingswet. Ook wordt artikel 14.2 aangepast, zodat de cultuurhistorische waarde concreter is beschreven en beter te controleren is.

Definitieve uitspraak

Bij het lezen van de uitspraak bleek een schrijffout in de beslissing te staan. Deze fout is nu hersteld en de Raad van State heeft de definitieve uitspraak gedaan. Op basis hiervan hebben wij het bestemmingsplan aangepast: het onherroepelijke bestemmingsplan ‘Buitengebied Beemster 2012 - reparatie partiële herziening 2021’.

Wilt u alle wijzigingen bekijken?

Lees dan de partiële herziening, de uitspraak van de Raad van State van 1 maart 2023, de reparatie van de herziening en de uitspraak van de Raad van State van 17 december 2025 op 'Regels op de kaart'. 

Wat ging vooraf?

Tot half januari 2022 lag de vastgestelde herziening van het bestemmingsplan buitengebied ter inzage. Het nieuwe bestemmingsplan is al in werking getreden. Tijdens de periode dat het plan ter inzage lag, zijn 4 beroepen ingesteld. De Raad van State uitspraak gedaan over deze beroepen. Van de 4 beroepen zijn er 4 (deels) gegrond verklaard. Dit betekent bestemmingsplan gerepareerd moest worden om recht te doen aan de uitspraak van de Raad van State. De rest van het bestemmingsplan is en blijft ongewijzigd.

Het reparatieplan buitengebied is op 29 juni 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. Tussen 24 juli en 4 september 2023 lag het ter inzage. Tegen dit plan is ook beroep ingesteld en is een verzoek om een voorlopige voorziening gedaan. Door dat verzoek is de reparatie nog niet in werking getreden.

Reparatie

Om invulling te geven aan de opdracht van de Raad van State heeft de raad op 29 juni 2023 het bestemmingsplan ‘Buitengebied Beemster 2012 - reparatie partiële herziening 2021’ vastgesteld. In het reparatieplan zijn correcties aangebracht op het genoemde bestemmingsplan.

Echter op 6 december 2023 heeft de Raad van State de werking van dit reparatieplan geschorst naar aanleiding van een ingediend verzoek om een voorlopige voorziening.

Uiteindelijk heeft de Raad van State op 17 juli 2024 uitspraak gedaan op de 2 ingediende beroepen tegen het reparatieplan buitengebied. Het beroep gericht tegen de caravanstalling gevestigd aan de Nekkerweg 52 is bij de einduitspraak op alle punten ongegrond verklaard. Het beroep over het borgen van het karakteristiek van het Beemster erf geeft aanleiding voor een tussenuitspraak waarbij de zogenaamde bestuurlijke lus wordt toegepast. De volledige uitspraak van 17 juli 2024 vindt u hier. De Raad van State vindt dat met de reparatie van het bestemmingsplan voor het buitengebied van Beemster op een aantal punten nog niet volledig is voldaan aan de opdracht in de uitspraak van 1 maart 2023.

Klankbordgroep

Een belangrijk onderdeel in de participatie is de klankbordgroep. Met deze groep, die bestaat uit ondernemers en andere belanghebbenden, gingen we 3 keer tijdens het proces in gesprek. De eerste keer om uitgangspunten voor de actualisatie op te halen. De tweede keer bespraken we aan de hand van een voorbeeldplan en stellingen welke manier van werken aansluit bij de ideeën van de deelnemers en spraken we over het proces om te komen tot een vergunning. De derde keer hebben we de voorstellen voor wijziging van het bestemmingsplan besproken. De klankbordgroep dacht mee, de uiteindelijke keuzes zijn gemaakt door college en raad.

Op de hoogte blijven?

Wilt u op de hoogte gehouden worden over het bestemmingsplan buitengebied? Meld u dan aan voor de nieuwsbrief over het bestemmingsplan.

Overzicht nieuwsbrieven

Hieronder vindt u een overzicht van eerder verstuurde nieuwsbrieven.

Contact

Heeft u vragen? Neem dan telefonisch contact met ons op via 0299 452 452 of stuur een e-mail.