Vragen en antwoorden over de woon-zorgvoorziening Jaagweg 15-16

De aanleiding om te zoeken naar een woon zorgvoorziening is dat er in Purmerend een groeiende groep inwoners is met multicomplexe problemen. Deze mensen vallen tussen wal en schip omdat het bestaande zorgaanbod niet toereikend is. Daarom hebben zorgaanbieders bij de gemeente aangegeven dat zij binnen hun cliënten een groep zien voor wie hun huidige aanbod onvoldoende is. Daardoor verergerde de problematiek, ontstond meer onveiligheid in de openbare ruimte en werd duidelijk dat deze doelgroep 24 uurs ondersteuning nodig heeft die nergens beschikbaar was.

Deze inwoners kampen met multicomplexe problemen. Die zijn problemen zoals verslaving, psychische aandoeningen en onaangepast gedrag die elkaar versterken, waardoor zelfstandig wonen vaak mislukt. Sommigen zijn dak- of thuisloos en bewegen continu tussen straat en opvang, terwijl de gemeente een zorgplicht heeft. Zonder stabiele woonplek en begeleiding ontspoort hun leven snel. Ze kunnen de gevolgen van hun keuzes vaak niet overzien. Zorgaanbieders zagen dat hun cliënten hierdoor verder afglijden en vroegen de gemeente om passende, intensieve zorg te organiseren. De gemeenteraad heeft vervolgens besloten dat er een woon-zorgvoorziening voor deze doelgroep moet komen, waarna de zoektocht naar een geschikte locatie is gestart.

Wat is er al gebeurd?

• In 2020 besloot de gemeenteraad dat een woon-zorgvoorziening nodig is.
• In 2021 heeft de gemeenteraad locatiecriteria vastgesteld. Het college heeft daarna een locatieonderzoek laten doen. Er zijn verschillende locaties bekeken.
• De locatie die het hoogste scoort op basis van de locatiecriteria is de Jaagweg 15-16. In de gemeenteraad van 28 november 2024 stemde de raad in met de locatie.
• Op 18 december 2025 ging de gemeenteraad akkoord met het ontwerp van de locatie en de financiën. Hiermee gaf de gemeenteraad opdracht om realisatie van de woon-zorgvoorziening aan de Jaagweg 15-16 verder uit te werken

Wat staat er op de planning?

• Participatie veiligheid- en beheersplan | vanaf kwartaal 1 2026
• Buurtspreekuren | vanaf kwartaal 1 2026
• Voorbereidende werkzaamheden locatie | kwartaal 1 2026 – kwartaal 2 2027
• Aanbesteding bouwende partij en zorgpartij | kwartaal 2 / kwartaal 3 2026
• Omgevingsvergunning | kwartaal 4 2026
• Start bouw | kwartaal 3 / kwartaal 4 2027

U kunt uw vragen stellen via woonzorg@purmerend.nl. Of neem contact op met projectleider Lennart Schuijt of wijkmanager Zohra Azzouz via 0299 452 452.

Alle informatie is terug te vinden op de website purmerend.nl/woonzorg. Omwonenden, ondernemers uit de buurt en andere belanghebbenden worden over belangrijke stappen geïnformeerd door middel van bewonersbrieven. Deze versturen we naar ruim 1000 adressen in de omgeving. Er is een speciale digitale nieuwsbrief, waarvoor iedereen die geïnteresseerd is zich kunnen aanmelden. Voor belangrijke stappen worden buurtspreekuren, informatie- en participatiebijeenkomsten georganiseerd. De omgeving wordt via bovenstaande kanalen uitgenodigd. Besluiten van de gemeenteraad zijn terug te vinden op de website van de gemeenteraad.

Er is overleg (geweest) met onder andere de volgende stakeholders en overlegpartners:

• Direct aanwonenden
• Tweede lijn aanwonenden
• Overige wijkbewoners
• Ondernemers in de wijk
• Inwoners Purmerend algemeen
• Stichting Wij de Gors
• Provincie Noord-Holland
• Rijksoverheid
• Regiogemeenten Waterland
• Zorgpartijen (o.a. AOP, Leger des Heils, Leviaan)
• Scholen
• Schooltuinen
• Architecten
• Verschillende teams binnen gemeente (veiligheid, stedenbouw, wonen, zorg, etc)
• Handhaving
• Politie
• Gemeenteraad
• College van B&W
• Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland
• Omgevingsdienst IJmond
• Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
• Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK)

Er worden 30 individuele kamers in 3 gebouwen naast de boerderij gebouwd. De boerderij blijft staan, omdat die is opgenomen in de stolpenvisie. De boerderij wordt onderdeel van de voorziening. Er komen gemeenschappelijke ruimten en kantoren voor medewerkers.

De omvang van 30 personen is tot stand gekomen op basis van ervaring van zorgpartijen, ketenpartners en diverse afdelingen binnen de gemeente, zoals openbare orde en veiligheid, Wmo, Wijkmanagement en handhaving. De omvang wordt door de diverse (zorg)partijen als beheersbaar beschouwd, gebaseerd op ervaring met soortgelijke woon-zorgvoorzieningen. Dit aantal personen is voorgelegd aan en vastgesteld door de gemeenteraad.

Zie citaat AOP in verslag participatiebijeenkomsten 2024: ‘Dergelijke voorzieningen in andere gemeenten hebben vaak een grootte van tussen de 25 en 45 mensen. Een omvang van 25 tot 35 bewoners zorgt voor de nodige ‘schaalgrootte’ om kwalitatief goede, 24-uurs zorg te kunnen bieden, zowel in aantallen als in kwaliteit.’

Het wordt geen inrichting. In Nederland is het zo dat er voor een gesloten inrichting andere regels en voorwaarden gelden. Het is een open woon-zorgvoorziening met toezicht. Bewoners verblijven hier vrijwillig. Daarom mogen en kunnen de bewoners zich ook buiten de voorziening verplaatsen.

Bij de voorzieningen van het Leger des Heils kan dat. Zij willen namelijk onderdeel van de buurt zijn. Hoe dat bij de woon-zorgvoorziening aan de Jaagweg gaat zijn is nog niet bekend. Daarover gaan we nog in gesprek met de zorgaanbieder en de omgeving.

Na de uitwerking van de benodigde financiën voor de woon-zorgvoorziening blijkt dat een voorziening voor 30 mensen met multicomplexe problematiek alleen haalbaar is als er regionale financiële afspraken worden gemaakt. Deze afspraken zijn op dit moment nog niet bevestigd. Als de benodigde financiering niet tot stand komt, is een alternatief plan nodig. In dat geval onderzoekt het college of 1 van de gebouwen kan worden ingezet voor een andere doelgroep.

De doelgroep bestaat uit mensen met multicomplexe problemen, zoals psychische en sociale problemen of verslaving, waarbij de verschillende problemen elkaar versterken. Zij kunnen zich niet aanpassen aan een gewone woonbuurt of zorginstelling en krijgen vaak niet de juiste zorg, of willen die niet krijgen, waardoor de problemen steeds erger worden. Sommige inwoners zijn hierdoor dak- en thuisloos. Omdat zij in reguliere woningen niet kunnen wonen vanwege de overlast en het gebrek aan passende begeleiding, hebben zij nergens anders een plek. Door hen een eigen plek en goede zorg te bieden, kunnen deze mensen een beter leven krijgen en neemt de overlast op straat af. In het raadsvoorstel van februari 2020 staan de kenmerken waar personen uit deze doelgroep aan voldoen uitgebreid beschreven.

Dit zijn problemen, zoals psychische en sociale problemen of verslaving. De verschillende problemen versterken elkaar waardoor zij zich niet aan een gewone woonbuurt of zorginstelling kunnen aanpassen. Omdat zij niet de juiste zorg krijgen of willen krijgen, worden de problemen steeds erger. De ernst van de problemen uit zich in verschillende vormen van overlast op straat, te denken valt aan intimidatie, geluidsoverlast, vandalisme of openbare dronkenschap. Deze groep inwoners is grotendeels in beeld bij hulpverlenende instanties en komt regelmatig in aanraking met handhaving of politie vanwege hun gedrag. Sommige inwoners die tot deze doelgroep behoren hebben wel een huis, maar niet de juiste zorg waardoor zij niet in de huidige woonomgeving passen en daar veelvuldig voor overlast situaties zorgen. Anderen zijn dak- of thuisloos en leven veelal op straat; een stressvol en ongestructureerd leven.

De selectie van bewoners gebeurt door verschillende personen binnen de Wmo afdeling Geestelijke Gezondheid van de gemeente, die aanvragen van potentiële bewoners beoordeelt op basis van een intake en hun expertise in complexe GGZ problematiek. Zij onderzoeken of iemand recht heeft op een indicatie voor de woon-zorgvoorziening. De Wmo beoordeelt dit aan de hand van de vraag of eerdere en lichtere vormen van hulp onvoldoende effect hebben gehad. Verder baseren ze dit op een objectief beeld van de hulpverleningsgeschiedenis, informatie van ketenpartners en de ernst en duur van de problematiek. Alleen mensen met structurele problemen waarvoor langdurige 24-uurs begeleiding noodzakelijk is, komen in aanmerking. De zorgaanbieder ontvangt vervolgens de aanmelding en kan alleen bij zwaarwegende, conflicterende redenen iemand weigeren. Welke redenen dit kunnen zijn, wordt pas bekend als de zorgaanbieder is geselecteerd. Hiervoor wordt gesproken in de klankbordgroep. Input vanuit de klankbordgroep kan meegenomen worden in de aanbesteding voor de zorgaanbieder.

Personen met bijvoorbeeld zware criminaliteit of ernstige gewelds- of zedendelicten vallen doorgaans buiten de doelgroep. Ook heeft de woon-zorgvoorziening geen forensische of TBS functie. De voorziening is dus niet bedoeld voor mensen met zware of strafrechtelijke risico’s. We bieden ook geen crisiszorg en behandeling. Als daar indicatie voor is, dan moet dat via de huisarts of andere verwijsinstanties lopen. Daar zijn reguliere procedures voor ingeregeld.

Dat is op dit moment moeilijk te achterhalen. Het Rijksbeleid is nu nog dat het de taak van de centrumgemeenten is om Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang te organiseren. De doordecentralisatie staat al jaren gepland, maar is steeds uitgesteld. Als dit ingezet wordt, dan worden alle gemeenten verantwoordelijk om voorzieningen in te regelen voor zijn inwoners. In de praktijk komt het erop neer dat inwoners binnen de regio Waterland op dit moment door de 'centrum' verantwoordelijkheid van Purmerend in aanmerking komen voor de voorziening.

Bijvoorbeeld iemand met posttraumatisch stress door een slechte jeugd, die op straat komt te staan, verslaafd raakt aan alcohol, zijn relaties met de familie verliest en foute vrienden opzoekt op straat. Samen veroorzaken zij overlast, vernieling op staat, ze stelen bier en slapen buiten op bankjes. In de nachtopvang komen zij regelmatig, maar is het onrustig, deze groep inwoners is onrustig omdat er geen zicht is op verbetering, waar andere mensen in de nachtopvang wel vooruit komen richting een oplossing.

Of bijvoorbeeld iemand die geen dak boven het hoofd heeft, flinke financiële problemen heeft, elke dag ergens anders op de bank slaapt, geen zorg wil krijgen. In de zomer buiten op straat hangen zijn bij elkaar, in de winter bivakkeren ze in groepjes in het huis van een ander, vaak een sociale huurwoning, waar geen goed dagritme of dagelijkse structuur is. Zij veroorzaken geluidsoverlast en maken ruzie met buren die een gezin hebben en het zat zijn dat er in ’s nachts zoveel muziek en herrie te horen is. Zij lichten de woningcorporatie in die zijn beklag doet bij de gemeente.

Nee, deze mensen wonen nu op straat in de nachtopvang of op een plek in een buurt waar zij overlast veroorzaken. Die situatie is niet goed, ook niet voor de buurt. Een plek met goede zorg en een eigen woonplek helpt om hun leven weer enigszins op de rit te krijgen en te houden.

Ja dat kan. Bij escalatie en herhaaldelijk ongewenst gedrag, kan iemand een time-outplek krijgen op een andere locatie voor een periode, in het uiterste geval wordt iemand uitgezet. Dit gaat gepaard met het zoeken naar andere oplossingen voor deze persoon. Daar hebben we veel overleg over met de deelnemers (bewoners van de voorziening). Maar dat moet wel het laatste middel zijn. Want op straat zetten lost het probleem niet op.

Deze woon-zorgvoorziening is bedoeld om voor lange tijd te blijven wonen. De kans op doorstromen is er wel, maar de ervaringen van andere zorgpartijen die wij spreken is dat dit niet vaak voorkomt. Dit geeft ook kansen omdat er op den duur ook een kennismaking met de buurtbewoners kan komen.

Ja, het is een vrijwillige voorziening. Mensen die een eigen plek willen nemen deze meestal wel aan. De mensen zijn al in beeld via diverse instanties, zoals de nachtopvang van het AOP. We kunnen mensen inderdaad niet dwingen. Er zijn inwoners die er bewust voor kiezen om op straat te leven. Die mensen houden we in beeld. De ervaring is dat inwoners die een eigen plek aannemen hier heel blij mee zijn.

Dit kunt u in eerste instantie melden bij handhaving en politie. Daarnaast kunt u het ook melden bij de voorziening en de wijkmanager. Als er een duidelijk verband is met een bewoner worden er maatregelen genomen. In het veiligheid- en beheersplan zal met de klankbordgroep worden gekeken naar de manier waarop de directe communicatie met de voorziening kan worden geregeld.

De voorziening is open en de bewoning is op vrijwillige basis. Daarom mogen en kunnen de bewoners zich ook buiten de voorziening verplaatsen. Als u overlast ervaart, dan kunt u dat melden bij politie en handhaving. Vervolgens bij de voorziening en de wijkmanager. Als er een duidelijk verband is met een bewoner worden er maatregelen genomen.

De bewoners zorgen voor zichzelf, maar worden daarbij wel ondersteund. Woonconsulenten, maatschappelijk organisaties en zorgaanbieders zijn hierbij betrokken. Zij kennen de doelgroep, vangen alle signalen op en nemen maatregelen als er iets gebeurd. Als je mensen bij elkaar laat wonen, een eigen plek geeft met structuur, dagbesteding en 24-uurs begeleiding, heeft dat een positief effect. Dat blijkt uit de ervaring van de zorgaanbieders. In de praktijk zien de begeleiders mensen veranderen, bij de andere voorzieningen wordt gezien dat excessen vroegtijdig kunnen worden aangepakt omdat het proces van gedragsverandering door de begeleiding wordt opgemerkt en aangepakt. Op deze gedragsverandering zijn de begeleiders goed ingespeeld. Zij spreken mensen ook direct aan.

Als u iets strafbaars ziet zoals een diefstal of inbraak, kunt u dit melden bij handhaving en politie. U kunt het ook melden bij de voorziening en de wijkmanager. Komt er een melding, dan wordt er direct gereageerd. Dit zijn ook gespreksonderwerpen voor het vervolgtraject en de gesprekken met de buurt. In het veiligheid- en beheersplan zal met de klankboordgroep worden gekeken naar de manier waarop de directe communicatie met de voorziening kan worden geregeld.

We willen dat de woon-zorgvoorziening straks zo goed mogelijk werkt en past in de buurt. Daarom moet er een veiligheid- en beheersplan komen. De zorgaanbieder, gemeente, buurtbewoners, ondernemers uit de omgeving, politie en handhaving werken samen aan het plan. De zorgpartij die de locatie gaat beheren moet het veiligheid- en beheersplan uiteindelijk maken. In het plan staat beschreven hoe de zorgpartij het beheer van de locatie gaat organiseren en hoe zij de veiligheid waarborgen.

Een zorgaanbieder is verantwoordelijk om veilige zorg en een veilige leefomgeving te waarborgen en daar hoort het opstellen van een veiligheidsplan bij. Onderdeel van de aanbesteding van de zorgaanbieder is het leveren van een veiligheid- en beheersplan. Het is aan de gemeente Purmerend om prestatie-eisen neer te leggen. Op basis van de onderbouwingen van zorgaanbieders toetst de gemeente of deze voldoende gewaarborgd zijn. De inbreng voor het veiligheid- en beheersplan wordt mede bepaald door de klankbordgroep bestaande uit de inwoners, de gemeente en de aan te besteden zorgpartij.

We zijn gestart met de participatie voor het veiligheid- en beheersplan. Onderdeel van de participatie is een klankbordgroep waarin een vertegenwoordiging van omwonenden, ondernemers, betrokken zorgpartijen en de gemeente in gesprek gaan over de veiligheid en het beheer van de locatie. De uitkomsten van deze gesprekken worden vastgelegd en meegenomen in de aanbesteding van de zorgpartij die de locatie gaat beheren. De zorgpartij moet het veiligheid- en beheersplan gaan maken.Ook nadat de woon-zorgvoorziening opent, blijft de klankbordgroep regelmatig betrokken om te bespreken hoe alles verloopt.

Wij hebben een onafhankelijk bureau – Bureau van Vieren – ingehuurd om de selectie van de klankbordgroepleden te verzorgen en ook de klankbordgroep te leiden. Het selectieproces staat uitgebreid beschreven in de bewonersbrief die de omgeving heeft ontvangen. Daarbij zat een bijlage van Bureau van Vieren met uitleg over het hele proces met betrekking tot de klankbordgroep.

Er hebben zich meer mensen aangemeld dan dat er plaatsen zijn in de klankbordgroep. Bureau van Vieren heeft een selectie gedaan op basis van criteria, in belang aflopend: motivatie van de personen, diverse samenstelling van de groep en afstand tot de locatie.

De klankbordgroep komt vaak bijeen. Van elke sessie wordt een verslag gemaakt. Een samenvatting van elk verslag wordt gepubliceerd op onze website en met de omgeving gedeeld via de digitale nieuwsbrief. Het volledige verslag en de actielijst van elke sessie kunt u opvragen bij de gemeente.

Ja, dat kan. U kunt uw aandachtspunten en ideeën mailen naar woonzorg@purmerend.nl.

We maken geen afspraken met dealers, want dat is een illegale activiteit. Als u last heeft of ziet dat er veel gedeald wordt kunt u dat melden. Eerst bij de politie en handhaving. Daarna bij de voorziening en de wijkmanager. Dan kan actie worden ondernomen. Hoe om te gaan met drugsgebruik en dealen maakt onderdeel uit van het veiligheid- en beheersplan dat samen met de buurt wordt gemaakt.

Er komen meerdere camera’s op het perceel. Dit staat ingetekend op het ontwerp van de locatie, aangegeven in het raadsvoorstel en het verslag van de participatiebijeenkomst ruimtelijke inpassing.

Verkeersveiligheid is onderwerp van gesprek in de klankbordgroep, de verdere uitwerking van het ontwerp van de locatie én de aanvraag van de BOPA-omgevingsvergunning waarbij we aan wettelijke eisen met betrekking tot verkeersveiligheid moeten voldoen. Er is daarmee aandacht voor de verkeersveiligheid.

Veiligheid en beheer is belangrijk. Binnenkort starten we met de participatie voor het veiligheid- en beheersplan. Onderdeel van de participatie is een klankbordgroep waarin een vertegenwoordiging van omwonenden, ondernemers, betrokken zorgpartijen en de gemeente in gesprek gaan over de veiligheid en het beheer van de locatie. De klankbordgroep geeft advies. Leden kunnen aangeven welke ideeën of aandachtspunten zij hebben en mogen ook spreken namens andere mensen uit de omgeving. Alle ideeën zijn welkom en worden altijd samen met alle leden van de klankbordgroep besproken. Als ingebrachte punten of ideeën niet mogelijk zijn binnen de woon-zorgvoorziening, leggen we duidelijk uit waarom. De uitkomsten van de gesprekken worden vastgelegd en meegenomen in de aanbesteding van de zorgpartij die de locatie gaat beheren. Ook nadat de woon-zorgvoorziening opent, blijft de klankbordgroep regelmatig betrokken om te bespreken hoe alles verloopt.

Schooltuinen horen niet bij het terrein. De schooltuinen blijven behouden wat de gemeente betreft. Hierover zijn we met de scholen die hier actief zijn in gesprek.

Het is nog niet bekend wie de zorg op de locatie gaat bieden en de locatie gaat beheren. Hiervoor moeten we een aanbestedingsprocedure doorlopen.

Er is 24 uur per dag zorgpersoneel aanwezig. We hebben zorgaanbieders gevraagd op basis van ervaring met soortgelijke voorzieningen hoeveel personeel aanwezig is op dit aantal mensen. Dat is vaak 2 personeelsleden per dienst, waarbij er soms ook overlap in tijd is. Bij de aanbesteding wordt uitgevraagd hoe de zorgaanbieder de begeleiding, beheer en veiligheid denkt te gaan waarborgen voor de geboden tarieven. Op basis van hun onderbouwing toetst de gemeente of we denken dat er voldoende gewaarborgd wordt.

Er is 24-uur zorg en toezicht aanwezig. Hoe de individuele bewoners worden begeleid, is per persoon afhankelijk.

De doelgroep van toekomstige bewoners in deze voorziening bestaat uit Purmerenders die een rugzak hebben. Soms zijn mensen verslaafd of verslaafd geweest. Dit is al eerder bij het vaststellen van de noodzaak van een woon-zorgvoorziening in 2020 geconstateerd. Sommigen gebruiken middelen op straat, in hun huis of dat van vrienden die vaak tot dezelfde doelgroep behoren. Naast dat zij vaak geen vaste woning hebben en in en uit de nachtopvang gaan. In de nachtopvang zijn de inwoners gewend dat zij onder geen enkele voorwaarde middelen mogen gebruiken als één van de regels om binnen te komen. Middelengebruik en het kopen ervan vindt nu buiten in de openbare ruimte plaats, verspreid over de gemeente. Hoe hiermee om te gaan in of rond de voorziening op de nieuwe locatie is een bespreekpunt met de zorgpartijen en hun expertise en ervaring op dit gebied. Hierbij vinden wij het belangrijk dat er wordt gekeken naar het effect op de directe omgeving. Daarbij geldt dat het bij wet verboden is om harddrugs te verstrekken. Een mogelijkheid is ook het toevoegen van verslavingszorg aan de woon-zorgvoorziening. Dit naar voorbeeld van het AOP die in de nachtopvang samenwerkt met Brijder.

Het is voor de bewoners belangrijk om structuur in het dagelijks leven te hebben. Er wordt op individueel niveau bekeken waar iemand bij gebaat is. Daarbij speelt de mate van zelfstandigheid een grote rol. Een goede dagbesteding zoals vrijwilligerswerk behoort zeker tot de mogelijkheden. Sommige mensen gaan ook wel weer aan het werk, dat is dan buiten de dagbesteding om. En daaruit halen zij ook een stukje inkomen.

In september en oktober 2025 hebben we geparticipeerd voor de ruimtelijke inpassing van de woon-zorgvoorziening. We organiseerden een inloopdag en er zijn gesprekken gevoerd met omwonenden. Alle ideeën en suggesties die we hebben verzameld, zijn zoveel mogelijk meegenomen in de plannen. In het raadsvoorstel op de website van de gemeenteraad staat wat we met de input van omwonenden, ondernemers en betrokken zorgpartijen hebben gedaan. Hier leest u het verslag terug en kunt u het ontwerp bekijken.

U vindt alle stukken, waaronder het locatieonderzoek, op de website van de gemeenteraad.

Een extern bureau deed verslag van de bijeenkomsten. Bekijk alle verslagen van alle bijeenkomsten op de pagina Verslagen van gesprekken met de buurt.

Er komt 1 in- en uitgang aan de voorkant van het perceel, aan de kant van de Jaagweg. Er komt geen in- en uitgang aan de achterkant van het perceel (bij de schooltuinen).

De boerderij blijft behouden in verband met de Stolpenvisie. De boerderij wordt niet gesloopt.

U kunt de locaties en de onderbouwing van keuzes terugvinden in het onderzoekrapport. Deze is te vinden op de website van de gemeenteraad.

De gemeenteraad heeft in 2021 besloten om eerst met elkaar locatiecriteria te benoemen en vast te stellen om de best passende locatie te vinden. De criteria zijn niet landelijk getoetst maar vanuit Purmerends oogpunt opgesteld. Deze criteria zijn op 23 september 2021 vastgesteld. Om tot een weloverwogen en een gedragen besluit te komen zijn de volgende stappen gezet:

• in samenspraak met de raad werkbezoeken voorbereid: selectie van te bezoeken locaties, de te stellen vragen, en de vormgeving van de digitale bezoeken, enzovoorts;
• locatiebezoeken bij Amsterdam de Volksbond, Startpunt Hoorn en Skaeve Huse Rotterdam;
• werksessies met raadsleden en deskundigen van onze lokale zorgpartijen: met een enquête onder raadsleden en zorgorganisaties en met een versnellingskamer samen met Spilter (extern bureau voor procesbegeleiding) gezocht naar de belangrijkste punten ten aanzien van een locatie.

Aan de hand van een scan van de gemeentelijke kaart is beoordeeld in hoeverre locaties in potentie kunnen voldoen aan de gestelde locatiecriteria. Dit heeft geleid tot een selectie van locaties die nader onderzocht konden worden.

In het raadsbesluit van 2024 is opgenomen waarom de locatie als meest geschikte locatie is aangewezen. Hierin staat:

“Uit het locatieonderzoek blijkt dat geen enkele locatie volledig voldoet aan de gestelde randvoorwaardelijke- èn overige criteria. Er zijn drie locaties die voldoen aan de gestelde randvoorwaardelijke criteria. Dat zijn Jaagweg 15 en 16, Bamestraweg (Breidablick) en het parkeerterrein aan de Stationsweg. De uitkomst van het uitgevoerde locatieonderzoek is dat Jaagweg 15 en 16 als meest geschikt naar voren komt. Het college onderschrijft deze uitkomst en ziet Jaagweg 15 en 16 als geschikte locatie voor deze woon-zorgvoorziening. Deze locatie voldoet aan de gestelde randvoorwaardelijke criteria, maar scoort niet volledig op de gestelde overige criteria, omdat de Jaagweg een drukke doorgaande weg is.

Overweging en advies college

Het terrein van Jaagweg 15 en 16 bevindt zich aan de rand van wijk de Gors. Op dit moment wordt de boerderij op Jaagweg 16 gebruikt door de Algemene Opvangcentrum Purmerend (AOP) voor kantoorruimte en ruimte om gesprekken te voeren met voornamelijk bewoners van de tijdelijke woningen. Ook gebruiken een aantal teams van het Ruimtelijk Domein van de gemeente deze locatie. Jaagweg 16 is in het verleden aangekocht in het kader van een verkeerskundige oplossing voor het naastgelegen kruispunt. De verkeerskundige oplossing is ook mogelijk als de locatie wordt aangewezen voor deze woon-zorgvoorziening.

Voor Jaagweg 15 is vanuit strategische oogpunt en gezien de ligging naast Jaagweg 16 een voorlopige koopovereenkomst getekend. In de aankoopvoorwaarde is gesteld dat de raad positief besluit over het krediet dat nodig is voor de aankoop van deze locatie. In december ontvangt uw raad het voorstel voor de aankoop en financiering van Jaagweg 15.

Tussen het perceel van Jaagweg 15 en 16 en de aangrenzende wijk liggen de schooltuinen en is er natuurlijke afscheiding met een sloot, bomen en struiken. Met de komst van deze woon-zorgvoorziening kunnen de schooltuinen behouden blijven. De schooltuinen zijn niet verbonden met het perceel van Jaagweg 15 en 16 vanwege de scheiding met een sloot. De ingang van de schooltuinen ligt aan de kant van de wijk en de toegang tot de locatie voor de woon-zorgvoorziening ligt aan de Jaagweg. In de huidige situatie is het zicht tussen de genoemde percelen nihil door de hoge begroeiing en de aanwezige sloot. De inschatting betreffende de interactie tussen de gebruikers schooltuinen en de bewoners woon- zorglocatie, zoals in de locatiecriteria staat, wordt als laag ingeschat.

Uit het locatieonderzoek blijkt dat de locatie Jaagweg 15 en 16 onvoldoende scoort op het criterium dat de locatie bij voorkeur niet aan een drukke, doorgaande weg of fietsroute ligt. Langs de Jaagweg ligt een fietspad dat dagelijks gebruikt wordt door inwoners om te komen tot voorzieningen, scholen en de (tijdelijke) woningen. Voor het college is dit een afweging geweest. Het college ziet ook dat het op de Jaagweg druk is met verkeersbewegingen, echter voldoet deze locatie ruimschoots aan alle andere door de raad gestelde locatiecriteria. Dit maakt dat de Jaagweg 15 en 16 de voorkeurslocatie van het college en de gemeenteraad is.”

U kunt de uitgebreide redenatie terugvinden in het onderzoekrapport.

Om tot een volledig locatieonderzoek te komen, is er een projectgroep gevormd bestaande uit verschillende disciplines uit het maatschappelijk en ruimtelijk domein:

• Consulent nazorg
• Stedenbouwkundige
• Teammanager wonen
• Beleidsmedewerker wonen en kwetsbare doelgroepen
• Beleidsmedewerker ruimte (vergunningen)
• Projectleider
• Waakvlammedewerker
• Communicatieadviseur
• Wijkmanagers

Zorgaanbieders hebben in een brief aangegeven een groep te zien binnen hun cliënten, waarvoor hun zorgaanbod ontoereikend bleek. Een gevolg daarvan was dat de problematiek verergerde en er meer onveiligheid in de openbare orde was. Zij hebben gevraagd aan de gemeente om ook voor deze doelgroep passende zorg in te regelen, waarbij de meest urgente vraag was om in 24-uurs ondersteuning te voorzien. Deze zorgaanbieders zijn gedurende het traject betrokken gebleven om vanuit expertise mee te denken, te adviseren en te informeren. Samen met de projectgroep die hierbij is betrokken.

De overige criteria zoals Prikkelarm zijn op meerdere manieren te interpreteren. Wij hebben daarom eerst gekeken naar de harde criteria voor de locaties. Daar zijn alle 16 locaties op getoetst, waarvan 3 locaties daaraan voldoen. Daarna hebben wij op de overige criteria gescoord. Door de raad is meegegeven dat er een prikkelarme omgeving gerealiseerd kan worden door een goede perceelinrichting met onder ander de ligging van de gebouwen, de aanwezigheid van een moestuin of het houden van dieren. Het perceel is omringd door de afscheiding en bomen. De weggeluiden zijn wel aanwezig, maar worden door de zorgorganisaties niet als storend ervaren. Daarom wordt deze locatie als prikkelarm aangemerkt.

In de locatiecriteria is opgenomen dat de voorziening in de buurt van voorzieningen zoals een winkel, huisarts en dergelijke moet zitten. Daaraan voldoet de Koog en de Baanstee niet. De zorgpartijen hebben bij de gemeente aangegeven dat de ervaring is dat de mensen dan niet in de voorziening slapen, maar weer op straat of in de nachtopvang.